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        廣西北海進入建設項目審批“加速度”時代
        2020-06-29 來源:中國改革報    

        自治區推動經濟高質量發展觀摩團參觀北海福達冷鏈項目


               廣西北海福達農產品冷鏈物流園區是廣西乃至北部灣區域規模最大、業態最新、功能最全的冷庫和農商漁產業集群項目。該項目一直以“速度快”聞名,項目審批、建設速度、投入使用創造了多個“行業第一”,40天辦完相關建設手續,6個月完成一期果蔬交易區主體建筑建設,開工建設不到一年就實現滿鋪開園運營。
               近年來,北海市委、市政府高度重視優化營商環境工作,認真貫徹落實黨中央、國務院和廣西壯族自治區決策部署,以增加企業和群眾更多的獲得感為目標,以市場化、法治化、國際化為導向,拿出不達目的決不罷休的勇氣和毅力,大膽推進一系列創新改革,大力實施優化營商環境整治,取得了良好的成效,形成一批先進經驗在全區推廣。
               做好頂層設計,率先在廣西推出簡易低風險項目分類審批。北海市政府印發實施《北海市關于優化新建社會投資簡易低風險工程建設項目審批服務的若干規定》,以全國地級市優化營商環境評估考評要求為抓手,實現對工程建設項目審批制度改革后的建設項目審批流程再優化。新流程施行后,實現多項審批服務和費用的豁免措施:免除環評、節能、地震等評估評價工作;免除繳納人防異地建設費;免除市政公用服務審批及接入費用;簡化驗收程序,免除不必要的驗收事項。優化質量安全管控方式,將施工圖審查由事前審查調整為事中抽查。實行多測合一。整個流程最多需要15個工作日,將符合條件的項目報建成本占比從4.93%降至2%以內,辦理環節由2019年12月自治區委托第三方評估反饋的24個降至13個,實現了跨越式提升。
               堅持問題導向,率先在廣西出臺裝飾裝修工程項目審批分類。圍繞企業需求,北海市針對社會投資類裝飾裝修工程專項研究,簡化審批流程,優化辦理條件,細化審查內容,制定實施了《建筑工程施工許可證核發(裝飾裝修工程)辦事指南》,符合分類的裝修裝飾工程項目申報施工許可證當日即可核發。
               加強技術支撐,率先在廣西搭建專業系統。搭建廣西首個市級專業化工程建設項目審批管理系統,并覆蓋全市縣區及各產業園區。打造廣西首個“多規合一”業務協同平臺,實現“一張藍圖”統籌規劃。今年5月,北海市工程建設項目審批制度改革領導小組辦公室印發《北海市“多規合一”業務協同平臺建設工作實施方案》《北海市工程建設項目策劃生成管理試行辦法》等配套措施。今年11月底前,北海將全面建成工程建設項目審批系統管理體系。
              深化簡政放權,給產業園區裝上發展的高速“引擎”。目前,北海統籌推進“雙百雙新”產業項目38個,總投資2907億元,今年計劃投資91.7億元,“雙百雙新”項目數全區第一。為了充分發揮產業園區服務經濟發展作用,北海市深化“園區事園區辦”,擴大審批服務授權,最大限度賦予北海市各產業園區工程建設項目行政審批權限;推進審批服務前移,在北海市鐵山港區設立項目服務工作專班,將北海市工程建設項目審批系統覆蓋到產業園區,實現項目審批現場辦,社會投資簡易低風險工程建設項目在園區就可以辦理建筑工程施工許可證核發。同時,全面啟動區域評估。北海市綜合保稅區完成對重要礦產資源等事項的區域評估。項目審批時,企業可直接使用區域性評估結果,進一步提高審批效率、減輕企業負擔、節約社會資源,加快建設項目落地。
               注重精準施策,強化政務服務方式創新。圍繞提升園區企業滿意度和獲得感,結合本市和企業實際,樹立以問題為導向的工作思路,北海市行政審批部門定期入園進企開展“走企問政督效”活動,深入一線了解企業的項目建設情況,做到按需分類施策,精準貼心服務,對重點項目采取容缺后補、承諾制、上門辦理、全程代辦等服務方式,探索實行“項目服務專員”等服務機制,全力保障重點項目在行政審批領域快速推進,最大程度上利企便民,切實優化營商環境。

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